| |
| 25-ad15-3_15.06.2015 [2026/06/01 01:16] – создано alexey.muntyan | 25-ad15-3_15.06.2015 [2026/10/15 09:39] (текущий) – удалено - внешнее изменение (Дата неизвестна) 127.0.0.1 |
|---|
| ====== Постановление Верховного Суда РФ от 15.06.2015 № 25-АД15-3 (Истребование организацией розничной торговли у покупателя письменного заявления с указанием фамилии, имени, отчества и данных документа, удостоверяющего личность, при возврате денежных средств за товар через кассу не противоречит части 5 статьи 5 Закона о персональных данных и избыточным не является, поскольку расходный кассовый ордер предусматривает обязательное указание этих данных получателя денежных средств) ====== | |
| |
| Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу защитника ООО "Тамерлан" Гончарова С.Н., действующего на основании доверенности, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани от 19 июня 2014 г., решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 12 августа 2014 г. и постановление председателя Астраханского областного суда от 17 ноября 2014 г., вынесенные в отношении ООО "Тамерлан" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, | |
| |
| **установил:** | |
| |
| постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани от 19 июня 2014 г., оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 12 августа 2014 г. и постановлением председателя Астраханского областного суда от 17 ноября 2014 г., ООО "Тамерлан" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения. | |
| |
| В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Гончаров С.Н. просит отменить постановления, вынесенные в отношении ООО "Тамерлан" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными. | |
| |
| Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам. | |
| |
| В соответствии со статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. | |
| |
| Отношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон о персональных данных). | |
| |
| Согласно статье 3 названного Федерального закона персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). | |
| |
| Обработкой персональных данных является любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. | |
| |
| В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных названным Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. | |
| |
| Частью 5 статьи 5 Закона о персональных данных установлено, что содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки. | |
| |
| Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани от 6 июня 2014 г. в отношении ООО "Тамерлан" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. | |
| |
| Согласно данному постановлению прокуратурой Кировского района г. Астрахани по обращению Скогорева А.И. в магазине "Покупочка", расположенном по адресу: г. Астрахань, ул. Студенческая, д. 4, проведена проверка на предмет соблюдения ООО "Тамерлан" законодательства о персональных данных. | |
| |
| В ходе проверки установлено, что ООО "Тамерлан" осуществляет обработку персональных данных физических лиц путем сбора, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения), извлечения, использования, передачи. При этом осуществляемая ООО "Тамерлан" в процессе своей деятельности обработка персональных данных покупателей не подпадает под исключения, установленные частью 2 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных". | |
| |
| 20 марта 2014 г. в магазине "Покупочка", расположенном по адресу: г. Астрахань, ул. Студенческая, д. 4, потребителю, изъявившему желание вернуть товар продавцу, при наличии чека предложено заполнить в обязательном порядке заявление, в котором требуется указать персональные данные гражданина для возврата денежных средств. | |
| |
| Однако в соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" истребование персональных данных является избыточным. | |
| |
| Данные обстоятельства явились основанием для привлечения общества мировым судьей судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. | |
| |
| Вышестоящие судебные инстанции согласились с выводами мирового судьи о наличии в действиях общества состава данного административного правонарушения. | |
| |
| Состоявшиеся по делу судебные постановления законными признать нельзя. | |
| |
| Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия, выразившиеся в нарушении установленного порядка обработки персональных данных. | |
| |
| Согласно судебным актам нарушение обществом установленного порядка обработки персональных данных выразилось в истребовании у покупателя персональных данных для возврата денежных средств, которое в соответствии с частью 5 статьи 5 Закона о персональных данных является избыточным, поскольку для возврата денежных средств достаточно кассового чека. | |
| |
| В соответствии с положениями статей 18, 25 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы. | |
| |
| Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, в силу пунктов 26, 27 которых покупатель вправе возвратить приобретенный товар продавцу и получить уплаченную за него денежную сумму. | |
| |
| Исходя из положений пункта 2 Указания Банка России от 20 июня 2007 г. № 1843-У "О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя" (действовавшего на момент вмененного административного правонарушения), организация розничной торговли вправе возвратить покупателям деньги за возвращаемые товары, оплаченные ранее наличными из денег, поступивших в их кассы за проданные ими товары. | |
| |
| Кассовые операции осуществляются в соответствии с Положением о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденным Банком России от 12 октября 2011 г. № 373-П (утратившим силу с 1 июня 2014 г. в связи с изданием Указания Банка России от 11 марта 2014 г. № 3210-У). | |
| |
| Данным Положением определен порядок ведения кассовых операций в целях организации на территории Российской Федерации наличного денежного обращения. | |
| |
| Порядок выдачи наличных денег установлен главой 4 названного Положения. | |
| |
| Согласно пункту 4.1 Положения выдача наличных денег под отчет на расходы, связанные с осуществлением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводится по расходным кассовым ордерам 0310002. | |
| |
| В силу пункта 4.2 Положения кассир выдает наличные деньги непосредственно получателю, указанному в расходном кассовом ордере 0310002 (расчетно-платежной ведомости 0301009, платежной ведомости 0301011), при предъявлении им паспорта или другого документа, удостоверяющего личность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, либо при предъявлении получателем доверенности и документа, удостоверяющего личность. | |
| |
| При выдаче наличных денег по расходному кассовому ордеру 0310002 кассир проверяет наличие подтверждающих документов, перечисленных в расходном кассовом ордере 0310002, и соответствие фамилии, имени, отчества (при наличии) получателя наличных денег, указанных в расходном кассовом ордере 0310002, данным предъявляемого получателем документа, удостоверяющего его личность. | |
| |
| Порядок составления и оформления расходного кассового ордера (унифицированная форма № КО-2) утвержден Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18 августа 1998 г. № 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации". | |
| |
| Согласно данному акту расходный кассовый ордер применяется для оформления выдачи наличных денег из кассы организации, его форма предусматривает обязательное указание фамилии, имени, отчества получателя денежных средств и данные документа, удостоверяющего личность. | |
| |
| Исходя из положений приведенных норм, возврат денег покупателю из кассы организации на основании письменного заявления покупателя с указанием фамилии, имени, отчества и данных документа, удостоверяющего личность, не противоречит требованиям законодательства, истребование указанных персональных данных избыточным не является. | |
| |
| При таких обстоятельствах вывод судебных инстанций о нарушении ООО "Тамерлан" установленного порядка обработки персональных данных и наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать обоснованным. | |
| |
| В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение. | |
| |
| Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. | |
| |
| При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани от 19 июня 2014 г., решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 12 августа 2014 г. и постановление председателя Астраханского областного суда от 17 ноября 2014 г., вынесенные в отношении ООО "Тамерлан" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене. | |
| |
| Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. | |
| |
| На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации | |
| |
| **постановил:** | |
| |
| жалобу защитника ООО "Тамерлан" Гончарова С.Н. удовлетворить. | |
| |
| Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани от 19 июня 2014 г., решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 12 августа 2014 г. и постановление председателя Астраханского областного суда от 17 ноября 2014 г., вынесенные в отношении ООО "Тамерлан" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. | |
| |
| Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. | |
| |
| Судья Верховного Суда\\ | |
| Российской Федерации\\ | |
| С.Б.Никифоров | |
| |
| {{tag> | |
| принципы | |
| ответственность | |
| потребители | |
| }} | |
| |